Приложение 
к проекту областного закона 
«О внесении изменения в статью 1 областного закона                      «О перераспределении полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения между органами государственной власти Ленинградской области и органами местного самоуправления Ленинградской области и о внесении изменений в областной закон                    «Об отдельных вопросах местного значения сельских поселений Ленинградской области»	

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту областного закона «О внесении изменения в статью 1 областного закона             «О перераспределении полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения между органами государственной власти Ленинградской области и органами местного самоуправления • Ленинградской области и о внесении изменений в областной закон «Об отдельных вопросах местного значения сельских поселений Ленинградской области»
В соответствии с положениями части 1.2 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» законами субъекта Российской Федерации в случаях, установленных федеральными законами, может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации.
Положениями статьи 6.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлена такая возможность перераспределения полномочий органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения.
Согласно принятому Областному закону Ленинградской области от 29.12.2015                 № 153-оз «О перераспределении полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения между органами государственной власти Ленинградской области и органами местного самоуправления Ленинградской области и о внесении изменений в областной закон «Об отдельных вопросах местного значения сельских поселений Ленинградской области», к полномочиям Правительства Ленинградской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Ленинградской области относятся полномочия органов местного самоуправления поселений и муниципальных округов Ленинградской области в сфере водоснабжения и водоотведения, установленные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении», за исключением полномочий по утверждению схем водоснабжения и водоотведения поселений и муниципальных округов, на территории поселений, входящих в состав Тосненского муниципального района Ленинградской области (за исключением Фёдоровского городского поселения). 
Таким образом, по состоянию на текущий период полномочия органов местного самоуправления Фёдоровского городского поселения в сфере водоснабжения и водоотведения не перераспределены.
Вместе с тем, Фёдоровское городское поселение полагает целесообразным осуществить перераспределение таких полномочий поселения к полномочиям Правительства Ленинградской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Ленинградской области, посредством внесения соответствующих изменений (принятия представленного проекта областного закона) в отдельные положения Областного закона Ленинградской области от 29.12.2015 № 153-оз.
В частности, представленным проектом областного закона предлагается внести изменение в пункт 15 части 1 статьи 1 областного закона от 29 декабря 2015 года № 153-оз с целью исключения Фёдоровского городского поселения из перечня городских поселений, полномочия которых не отнесены (перераспределены) к полномочиям Правительства Ленинградской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Ленинградской области.
Отметим, что во всех поселениях Тосненского муниципального района, осуществлено перераспределение таких полномочий. 
Таким образом, перераспределение полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения органов местного самоуправления Фёдоровского городского поселение приведёт к возможности целесообразного и экономически обоснованного расширения материально-технической базы и персонала в рамках единого тарифного решения ресурсоснабжающей организации на базе государственного унитарного предприятия «Водоканал Ленинградской области».
Одновременно с этим, Фёдоровское городское поселения в целях решения вопросов в сфере водоснабжения и водоотведения выражает готовность к передаче муниципального имущества в сфере водопроводно-канализационного хозяйства, включая распределительные сети водоснабжения и водоотведения. 
Аккумулирование муниципального имущества, передаваемого Фёдоровским городским поселение безвозмездно в государственную собственность Ленинградской области, на базе ГУП «Леноблводоканал» позволит обеспечить надлежащую эксплуатацию объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения.
По состоянию на 2024 год на территории Фёдоровского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области в сфере холодного водоснабжения существуют две зоны. 
В зоне 1 основным источником централизованного холодного водоснабжения являются приходящие водоводы на территорию д. Глинки. Данные водоводы находятся в собственности ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга». Согласно договору от 05.10.2011 №35-527870-ЖФ-ВС Федоровское МУП «ЖКХ», инженерных коммуникаций и благоустройства производит покупку воды для обеспечения необходимыми объемами водой питьевого качества. Водоснабжение д. Глинка осуществляется по двум магистральным трубопроводам Ду 160 и Ду 200, выполненным из чугуна. Присоединение крупных абонентов (ДНП, СНТ, КП) выполнены из трубопроводов ПНД. Водоснабжение г.п. Федоровское в зоне 1 осуществляется посредством РЧВ и ВНС. Наполнение РЧВ из трубопровода Ду300 (ПНД). Трубопроводы от ВНС до КП «Счастье» выполнены из ПНД. Далее осуществляется переход на чугунный трубопровод, к которому присоединены МКД, социальные объекты и промышленные предприятия. Срок службы чугунных трубопроводов составляет 50-70 лет. Ориентировочный период монтажа на территории Федоровского г.п. – 60-70 года 20 века. Фактический износ составляет 80%. 
В зоне 2 действует централизованная система холодного водоснабжения, обслуживаемая компанией ООО «Смарт Девелопмент». Сети водоснабжения представляют собой трубопроводы диаметром 160 мм общей протяженностью 8 км. Водозабор осуществляется от двух скважин общим дебетом 250 м. куб./сут. Система водоснабжения оборудована системой водоподготовки на базе угольно-катионитовых фильтров с последующей системой обеззараживания воды. К сетям холодного водоснабжения, водоснабжающей компании ООО «Смарт Девелопмент» присоединены: коттеджный поселок «Федоровская усадьба», жилой комплекс «Федоровское».
В 2022 году начато строительство новой ВНС и двух резервуаров чистой воды объемом, объемом 1000 куб.м. каждый.
Доля абонентов, подключенных к централизованным системам холодного водоснабжения Фёдоровского городского поселения, составляет 88 %. Протяженность сетей водоснабжения составляет 20 821,0 п.м 
Водоотведение Фёдоровского городского поселения представляет собой сложный комплекс инженерных сооружений и процессов. На данный момент в муниципальном образовании существует две технологические зоны водоотведения. К централизованной системе водоотведения хозяйственно-бытовых стоков, согласно адресным показателям, подключено 88 % от общего количества населения Фёдоровского городского поселения. Хозяйственно-бытовая канализация г.п. Федоровское отводит стоки с территорий по двум Технологическим зонам - п. Федоровское, д. Глинки и д. Аннолово. По самотечным коллекторам от зданий абонентов системы в сторону Технологической зоны 1: (КНС в дер. Глинка), обслуживаемой на основании договора обслуживания Федоровским МУП ЖКХ и Технологической зоны 2: КНС – Аннолово, КНС - Центральная 6А, Канализационные очистные сооружения – Федоровское, производительностью 10000 м. куб. сут, обслуживаемой на основании концессионного соглашения ООО «Восток».  Стоки, собираемые на территории Технологической зоны 1, поступают в канализационный коллектор, обслуживаемый Федоровское МУП ЖКХ и направляются через КНС в дер. Глинка на канализационные очистные сооружения ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», где и проходят очистку. Сточные воды Технологической зоны 2 поступают в канализационный коллектор поселкового значения Федоровское и Аннолово обслуживаемый ООО «Восток» и направляются на Канализационные очистные сооружения – Федоровское производительностью 10 000 м. куб. сут. Часть стока, образовавшегося в Технологической зоне 1, обслуживаемой Федоровское МУП ЖКХ, посредством отсекающей запорной арматуры, перенаправляется в распределительном канализационном колодце КК42, расположенном возле д.6А ул. Центральная и перекачивается КНС – Центральная 6А оборудованной прибором учета, (обслуживается ООО «Восток») в Технологическую зону 2. Таким образом, хозяйственно-бытовой сток образовавшийся в канализационном коллекторе обслуживаемом Федоровское МУП ЖКХ, принимается на границе балансовой принадлежности канализационных сетей в канализационную насосную станцию                   ООО «Восток» по договору №1/ЖКХ-2019 от 01.08.2019 г. для дальнейшей транспортировки и очистки на Канализационных очистных сооружениях – Федоровское производительностью 10 000 м. куб. сут.
Протяженность передаваемых сетей водоотведения – 13 531 п.м.
Отметим, что целесообразность перераспределения полномочий и передачи муниципального имущества водопроводно-канализационного хозяйства продиктована необходимостью повышения качества водоснабжения и водоотведения на территории поселения, экономической целесообразностью единого тарифного решения на базе                 ГУП «Леноблводоканал».
Учитывая вышеизложенное, совет депутатов Фёдоровского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области считает целесообразным внесение предложенного изменения в Областной закон Ленинградской области от 29.12.2015 № 153-оз. 
Принятие проекта Областного закона позволит обеспечить реализацию мер направленных на повышение надежности функционирования централизованных систем водоснабжения и водоотведения на территории поселения, принятие единых тарифных решений, что обеспечит снижение экономической, нагрузки на население и снижение затрат бюджета Ленинградской области на возмещение экономически обоснованных затрат ресурсоснабжающих организаций, в связи с установлением органом регулирования (ЛенРТК) льготного тарифа для населения в сфере водоснабжения и водоотведения.