ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ  ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений                                    «О внесении изменений в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»
 
 Представленным проектом федерального закона «О внесении изменений в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее – проект федерального закона, законопроект) предлагается  расширить полномочия должностных лиц органов, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) путем наделения их полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях предусмотренных частью 2 статьи 7.2 (в части уничтожения или повреждения лесоустроительных и лесохозяйственных знаков в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьями 7.9, 7.10 (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьями 8.24 - 8.27 (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), частями 1 и 2 статьи 8.28 (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьями 8.29 - 8.32 (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
В настоящее время правом рассматривать протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 7.2 (в части уничтожения или повреждения лесоустроительных и лесохозяйственных знаков в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьями 7.9, 7.10 (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьями 8.24 - 8.27 (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), частью 1 статьи 8.28 (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьями 8.29 - 8.32 (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством) КоАП РФ, обладают только: 
- руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), их заместители;
- руководители структурных подразделений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), их заместители.
	Иные должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и их структурных подразделений, осуществляющие федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) - главные и ведущие специалисты исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, являющиеся государственными лесными инспекторами, таким право не наделены, вследствие чего увеличивается процент лиц нарушивших административное законодательство в области лесной охраны и избежавших административного наказания ввиду недостаточных полномочий должностных лиц органов, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану). Таким образом, виновное лицо уходит от ответственности за допущенные нарушения действующего законодательства Российской Федерации, что противоречит принципу неотвратимости наказания.
         Проектируемые нововведения позволят повысить профилактическую составляющую установленных мер административной ответственности, обеспечить неотвратимость наказания в отношении лиц, совершивших  административные правонарушения в области лесной охраны.